.RU

Справка об итогах деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области за 2010 год




Справка

об итогах деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

за 2010 год


В 2010 году работа межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав была направлена на дальнейшее развитие региональной и муниципальной систем профилактики детского и семейного неблагополучия посредством совершенствования нормативно-правовой базы, разработки и внедрения методических документов, обмена опытом и технологиями профилактических мероприятий, повышения профессионализма и квалификации специалистов.

Запланированные в 2010 году мероприятия межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области выполнены.

Подготовлено и проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 19 вопросов, из них - 7 внеплановых. По каждому обсужденному вопросу приняты управленческие решения.

В адрес органов власти различных уровней дано 43 поручения, из них 19 министерствам и ведомствам области, 24 - органам местного самоуправления. Все поручения выполнены.

В 2010 году сотрудниками комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области при участии специалистов областных министерств и ведомств осуществлено 48 выездов в муниципальные районы с целью изучения деятельности органов местного самоуправления по вопросам, компетенции межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области.

Во время выездов в территории области проверена деятельность 119 органов и учреждений системы профилактики (2009 год – 94), из них комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 41 (2009 год – 31), органов управления в сфере образования -16, образовательных учреждений - 40, в том числе НПО и ССУЗов - 32, детских домов и школ-интернатов – 8, (2009 год -24), органов и учреждений социальной защиты населения - 30 (2009 год - 32), учреждений службы занятости населения – 8 (2009 – 7).

Для обеспечения системности в решении детских проблем, слаженности действий органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, органов здравоохранения и образования, региональных органов власти и органов местного самоуправления, общественных организаций в 2010 году областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав подготовлено и направлено 4 информационно-методических материала по направлениям деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работу которых координируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В течение всего периода осуществлялась аналитическая деятельность областной комиссии, подготовлено более 87 аналитических материалов (в 2009 – 50), среди которых: информация в доклад о положении детей в Саратовской области, отчеты об исполнении поручений в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы власти, анализ отчетов и планов муниципальных комиссий, обобщение результатов работы по защите прав детей на получение алиментов, анализ выполнения областных целевых программ в части компетенции комиссии, информация по фактам суицида несовершеннолетних, отчеты по исполнению комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав функций по применению мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, сверка сведений с ГУВД области и ПУВДТ по правоприменительной практике, информация по другим вопросам приоритетных направлений деятельности комиссии.

В целях дальнейшего повышения квалификации сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2010 году проведен областной семинар в г.Хвалынске по теме: «Актуальные вопросы организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Взаимодействие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки и попечительства в данном направлении». На базе Саратовской государственной академии права в декабре 2010 года проведена научно-практическая конференция по теме: «Ювенальные технологии как основа системной помощи несовершеннолетнему, находящемуся в социально опасном положении», а также организованы курсы повышения квалификации штатных специалистов комиссии при активном участии в них руководителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области.

Для обеспечения информационного обмена между областными субъектами системы профилактики по банкам данных на несовершеннолетних, семьи, находящиеся в социально опасном положении, оперативного управления и координации деятельности субъектов системы профилактики по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, контроля ситуации с их жизнеустройством, систематического анализа показателей в динамике, оперативного принятия решений по возникающим проблемам продолжил функционировать постоянно действующий штаб по профилактике безнадзорности и беспризорности при межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области. В отчетном году проведено 12 заседаний Штаба, на которых рассмотрено 43 вопроса (2009 г. - 35).

В адрес органов и учреждений системы профилактики областного и муниципального уровней на Штабе дано 117 поручений: из них наибольшее количество - муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (36%), министерству образования области, в т.ч. органам опеки и попечительства (21%), министерству здравоохранения области (9%), министерству социального развития области (11%), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве (9%), ГУВД области (11%), другим ведомствам (3%).

В адрес областной комиссии муниципальные комиссии ежемесячно направляли отчеты по десяти направлениям, отражающим качество жизни детей, уровень организации профилактической работы. На основании отчетов в областной комиссии сформированы персональные банки данных:

на семьи, находящиеся в социально опасном положении и детей, проживающих в них;

на семьи, в которых имеют место факты жестокого обращения родителей по отношению к несовершеннолетним;

на несовершеннолетних:

дошкольного возраста, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, привлеченных в дошкольные образовательные учреждения;

занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

находящихся в воспитательной колонии, специальных закрытых учреждениях;

вернувшихся из воспитательных колоний, специальных образовательных учреждений закрытого типа и принятых мерах по их устройству;

объявленных в розыск.;

систематически пропускающих занятия без уважительных причин,

оставшихся без попечения родителей,

оставшихся без попечения родителей, и не имеющих жилья.

Анализ выполнения поручений показал, что все поручения выполнены.

Отличительной чертой 2010 года была стартовавшая общенациональная информационная кампания по противодействию жестокого обращения с детьми, объявленная Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая явилась еще одной мерой профилактики семейного неблагополучия.

Все ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений региона приняли активное участие по размещению в СМИ статей, телерепортажей, радиопередач по предупреждению насилия, семейного неблагополучия, социального сиротства, укрепления института семьи.

В области сформирован банк данных на семьи, где выявлены факты жестокого обращения с детьми. По каждому факту выясняются обстоятельства, жертвам оказывается психологическая помощь, виновные привлекаются к ответственности.

В соответствии с решением протокола №4 Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 16 сентября 2009 года, об участии в конкурсе региональных программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Защитим детей от насилия!», предложения об участии в данном конкурсе комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области были направлены в муниципальные комиссии.

Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во всех городах, заявивших о своем участии в конкурсе, разработаны программы, цель которых предупреждение проявления жестокого обращения и насилия по отношению к детям, привлечение внимания общественности, СМИ к данной проблеме.

По итогам Всероссийского конкурса «Город без жестокости к детям» 1 место присуждено городу Энгельсу.

За отчетный период межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав области налажено тесное взаимодействие с ГУФСИН по Саратовской области по вопросам:

информационного обмена, социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

обеспечения контроля за условиями проживания несовершеннолетних в семьях, где родители осуждены за незаконный оборот наркотиков, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Результатом совместной работы является сформированный персональный банк данных на несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, своевременная организация работы по подготовке к приему подростка родителями и другими членами семьи, педагогическими коллективами образовательных учреждений, создание условий для социальной адаптации подростка, снижение уровня совершения повторных преступлений среди подростков данной категории.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их при Правительстве области в своей деятельности активно взаимодействует с комиссиями других регионов, оказывает методическую помощь.

Представитель Саратовской области Чернобровкин В.С. выбран в 2009 году Координатором Соглашения о совместной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов Российской Федерации, которое подписали 24 региона РФ. В рамках деятельности данного Соглашения по инициативе Саратовской области подготовлен проект Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». Проект закона в 2010 году обсуждался на мероприятиях различного формата в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону с участием представителей федеральной, региональной, муниципальной власти, общественности. Проект закона получил научно-практическое заключение кафедры административного и муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» и направлен в комитет по регламенту и организации работы Саратовской областной Думы.

Благодаря последовательной, планомерной, скоординированной работе органов системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Саратовской области удалось добиться снижения уровня подростковой преступности и безнадзорности. По результатам 2010 года преступность снижена на 13,1%.

Ряд позитивных тенденций продолжают сохраняться на протяжении длительного времени.



2006

2007

2008

2009

2010

(%)

Кол-во преступлений

2344

2241

1951

1377

1197

- 13,1

Кол-во административных правонарушений

18001

21825

21644

20565

19284

-3

Кол-во семей, находящихся в социально опасном положении

4180

3547

3128

2882

2616

- 9,2

в них детей

7336

6051

5182

4685

4290

- 8,4

Кол-во несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством


577


442


371


282


211


- 23,9


Внимание к вопросам создания условий в государственных учреждениях способствовало снижению самовольных уходов воспитанников. На конец 2010 года находящихся в розыске воспитанников учреждений интернатного типа сократилось на 69 % - 16 чел (АППГ - 52 чел).

Достигнутые результаты стали возможными благодаря системной работе на региональном и муниципальном уровнях, согласованном взаимодействии комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, опеки и попечительства при активном участии правоохранительных органов.

В условиях непростой социально-экономической ситуации достижение подобных результатов должно способствовать набранным темпам работы, совершенствованию межведомственного взаимодействия, внедрению инновационных технологий. Предстоит работа над такими острыми социальными проблемами, как защита прав детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, подвергающимися жестокому обращению со стороны родителей, выявление признаков неблагополучия в семье на ранних стадиях.

В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и послания Президента РФ Федеральному Собранию в 2011 году межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области определяет следующие приоритетные направления в своей работе:

улучшение качества жизни детей и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

снижение уровня социального сиротства, детей, проживающих в социально опасном положении, посредством развития современных механизмов профилактической работы;

обеспечение качественного управления и координации деятельности субъектов системы профилактики комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, эффективное межведомственное взаимодействие в сфере защиты прав и законных интересов семьи и детей;

повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих в органах управления и учреждениях системы профилактики.


Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве области В.С.Чернобровкин


spravka-po-itogam-ocenki-deyatelnosti-stranica-12.html
spravka-po-itogam-provedeniya-xi-otkritogo-municipalnogo-konkursa-detskogo-tvorchestva-stranica-4.html
spravka-po-itogam-raboti-upravi-rajona-yakimanka-s-obrasheniyami-grazhdan-za-period-s-20-02-2012-po-24-02-2012.html
spravka-po-predpriyatiyu-ooo-moj-dom.html
spravka-po-rezultatam-rassmotreniya-v-2007-godu-sudebnoj-kollegiej-po-grazhdanskim-delam-amurskogo-oblastnogo-suda-kassacionnih-zhalob-po-delam-o-zashite-chesti-dostoinstva-i-delovoj-reputacii-i-zashite-avtorskih-prav.html
spravka-po-voprosu-ob-organizacii-i-provedenii-uchebnih-i-proizvodstvennih-praktik-na-fakultete-informacionnih-sistem-v-ekonomike-i-yurisprudencii.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-13-rech-uchebnik-dlya-vuzov-spb-piter-2008-583-s-il-seriya-uchebnik-dlya-vuzov.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/prolog-monastirskogo-kapellana-rasskazi-ocr-busya.html
  • thescience.bystrickaya.ru/istoricheskoe-kraevedenie-rukovoditel-sorokina-rn-publichnij-doklad-mou-turovskaya-osnovnaya-obsheobrazovatelnaya.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obespechenie-konkursnoj-zayavki-konkursnaya-dokumentaciya-dlya-provedeniya-konkursnogo-podbora-organizacij-osushestvlyayushih.html
  • turn.bystrickaya.ru/politicheskie-i-pravovie-ucheniya-v-gosudarstvah-drevnego-vostoka.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konspekt-uroka-tema-svyashennaya-gora-rossii-obraz-kavkaza-v-russkoj-literature-geografiya-literatura-2-chasa-klass.html
  • bukva.bystrickaya.ru/sistema-obrazov-romana-tomasa-melori-smert-artura-chast-15.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/the-british-constitution-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-istoriya-i-kultura-velikobritanii-dlya-studentov.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/stipendialnaya-programma-pravitelstva-knr-stipendialnaya-programma-velikaya-kitajskaya-stena-kitajyunesko-aziatskaya-uchebnaya-stipendiya.html
  • tests.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-izucheniyu-disciplini-dv3-delovoj-russkij-yazik-dlya-studentov-obuchayushihsya-po-napravleniyu-podgotovki-010200-62-matematika-i-kompyuternie-nauki-profil-obshij-1-kurs-1-semestr.html
  • books.bystrickaya.ru/ekologicheskoe-obrazovanie-naseleniya-plenarnie-dokladi.html
  • desk.bystrickaya.ru/plani-lekcij-po-discipline-sociologiya-i-psihologiya-upravleniya-lekciya-1.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/urok-mhk-v-10-klasse-tema-zolotoj-vek-afin.html
  • school.bystrickaya.ru/gabaritnij-raschet-paketa-i-metallicheskie-materiali-dlya-paketov-magnitostrikcionnih-preobrazovatelej.html
  • tasks.bystrickaya.ru/2-dopustimost-vmeshatelstva-v-osushestvlenie-prav-predusmotrennih-konvenciej-doklad-razyasnenie-k-pro.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/raschyot-poluprovodnikovogo-vipryamitelya.html
  • school.bystrickaya.ru/gumanizaciya-obrazovaniya-chast-3.html
  • exam.bystrickaya.ru/vit-1-180-manometri.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prikaz-ot-24-09-2010-goda-951-soderzhanie-obshaya-harakteristika-shkoli-socialnij-sostav-uchashihsya-stranica-2.html
  • assessments.bystrickaya.ru/cena-ukazana-bez-ucheta-nds-srok-postavki-20-45-dnej-pribori-vipuska-2009-2010-goda-stranica-2.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravitelstvo-moskvi-sistema-normativnih-dokumentov-v-stroitelstve-moskovskie-gorodskie-stroitelnie-normi-zhilie-zdaniya-mgsn-01-01-moskva-2001-stranica-5.html
  • studies.bystrickaya.ru/depressiya.html
  • crib.bystrickaya.ru/informacionnij-byulleten-profsoyuza-8107-2010-g-stranica-5.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-10-provedenie-naturnih-ispitanij-i-ih-ispolzovanie-dlya-analiza-ustojchivosti-energosistem.html
  • abstract.bystrickaya.ru/332-navigacionnie-sputnikovie-sistemi-maksim-tarasenko.html
  • notebook.bystrickaya.ru/gou-spo-kemerovskij-oblastnoj-medicinskij-kolledzh-ministerstvo-zdravoohraneniya-respubliki-buryatiya-gou-spo-respublikanskij.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vopros-47-pravo-grazhdan-na-obedinenie-referati-kontrolnie-kursovie-diplomnie-raboti-uchebniki-vse-besplatno.html
  • studies.bystrickaya.ru/5-globalnaya-set-internet-konspekt-lekcij-po-discipline-kompyuternie-seti-i-telekommunikacii.html
  • bukva.bystrickaya.ru/sovremennoe-obichnoe-oruzhie.html
  • testyi.bystrickaya.ru/analiz-finansovogo-sostoyaniya-sanatoriya-imeni-lermontova-pyatigorsk-chast-8.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/programma-rezhisserskoj-shkoli-programma-rezhisserskoj-shkoli-13-ob-osnovah-professii-17-zakoni-studijnoj-etiki-17.html
  • shkola.bystrickaya.ru/text-2-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-ii-kursa-specialnosti.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-itogovogo-mezhdisciplinarnogo-ekzamena-po-teorii-gosudarstva-i-prava-specialnosti-030501-65-yurisprudenciya-tretij-uroven.html
  • reading.bystrickaya.ru/kontrolnoe-zadanie-4-chtobi-pravilno-vipolnit-zadanie-4-neobhodimo-usvoit-sleduyushie-razdeli-kursa-anglijskogo-yazika-po-rekomendovannomu-uchebniku.html
  • books.bystrickaya.ru/celitelnie-i-evristicheskie-vozmozhnosti-neobichnihsostoyanij-stranica-7.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.