.RU

Тема 1. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Юридическая ответственность за экологические правонарушения


^ Тема 1. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

        1. Понятие и виды норм экологического права.

2. Понятие и функции юридической ответственности в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Понятие и состав экологического правонарушения.

2. Административная, уголовная ответственность за экологические правонарушения.

3. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением экологического законодательства.

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2006. – Тема VI.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М., 2006. – Глава VIII.

Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова). - ООО "Новая правовая культура", 2007 г.

Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей - "Экзамен", 2006 г.

Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве: монография. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. – М.: Экзамен, 2003. – 288 с.

Задача 1

Водитель СМУ–7 вывез строительный мусор в карьер, расположенный близ птицефабрики в д. Светлая.

Данный факт был выявлен территориальным управлением Ростехнадзора РФ. В ходе рассмотрения дела водитель пояснил, что из этого карьера СМУ–7 ранее брало песок для строительных работ, и распоряжение о вывозе мусора ему и другим водителям неоднократно поступало от директора этой организации.

Территориальное управление Ростехнадзора РФ привлекло СМУ–7 к административной отвественности.

Правомерны ли действия государственного органа?

Решите дело

Задача 2

Из-за технической неисправности насоса перекачки на территории ОАО «Вурнаевский завод смесевых препаратов» произошла утечка химического вещества "неонол" в колодец для ливневых стоков, а в дальнейшем - в пруд "Дачный". Следствием данной аварии явилась массовая гибель рыбы в названном пруду. Обстоятельства экологического правонарушения подтверждены протоколом и актом, результатами лабораторных исследований.

Территориальное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ОАО «Вурнаевский завод смесевых препаратов» о взыскании ущерба.

Как исчисляется размер ущерба, причиненного рыбохозяйственным объектам. Какое решение должен вынести суд?

Задача 3

В результате разгерметизации соединительного шва на правой нитке коллектора принадлежащего МУП "Водоканал" произошел разлив сточных вод на рельеф местности в районе деревни Коркино в объеме 846 кубометров. Сточные воды промыли выход на поверхность земли и по складкам рельефа местности затопили северную часть огородов жителей деревни Коркино, в результате чего земельным ресурсам причинен ущерб.

Для проведения ремонтно-восстановительных работ на подводящем коллекторе III очереди левобережных очистных сооружений и ликвидации аварийной ситуации МУП "Водоканал" осуществило сброс неочищенных сточных вод в реку Кача, в объеме 98754 кубометров, в результате чего причинен ущерб водному объекту.

Территориальное управление Ростехнадзора обратилось в суд с иском к МУП "Водоканал" о взыскании ущерба, причиненного окружающей природной среде за слив неочищенных сточных вод в реку Кача и разлив сточных вод на рельеф местности в районе деревни Коркино.

Решите дело. Что необходимо учесть суду при вынесении решения по данному делу?
^ Тема 2. Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль
2 часа

1. Понятие и организация государственного мониторинга окружающей среды.

2. Понятие и формы и виды экологического контроля.

3. Государственный экологический контроль.

4. Полномочия должностных лиц органов государственного экологического контроля.

5. Общественный экологический контроль.

6. Государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2006. – Тема V §5.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М., 2006. – Глава VII §10.

Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 2-е издание, переработанное и дополненное. - Система ГАРАНТ, 2007 г.

Байдаков С.П. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан. – М.: МНЭПУ, 1999. – 108 .

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - Система ГАРАНТ, 2003 г.

Виноградов В.П. Обеспечение средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории волжского бассейна. – М., 2000.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового регулирования. – М.: МГУ, 1992.

Задача 1

ОАО «Химмаш» на протяжении длительного времени осуществляет эксплуатацию оборудования без пылегазоулавливающих установок, вследствие чего, вероятно, имеет место значительное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах предприятия.

Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?

Задача 2

На берегу водохранилища, началось строительство дачного поселка на основании разрешения на его размещение, выданного местной администрацией. Территория поселка занимает и береговую полосу водохранилища, которая должна быть доступна для общего пользования. На этой территории уже построены дома, причалы, заборы до уреза воды. Однако эти объекты не имеют соответствующей разрешительной документации, берегоукрепительные работы проведены самовольно.

В результате такого размещения перечисленных объектов нарушается право граждан на пользование водным объектом, создается реальная угроза загрязнения водного объекта, а также среды обитания объектов животного и растительного мира.

Какие органы экологического контроля вправе осуществить проверку подобных незаконных застроек. Какие меры вправе предпринять органы экологического контроля?

Задача 3

На линиях электропередач, принадлежащих ОАО «Энскэнерго», регулярно массово гибнут птицы по причине отсутствия специальных птицезащитных устройств.

Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?

^ Тема 3. Экологические права и обязанности граждан и их объединений.
2 часа

1. Понятие и виды экологических прав граждан.

2. Право граждан на благоприятную окружающую среду.

3. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

4. Право граждан на обращение с целью охраны окружающей природной среды.

5. Экологические обязанности граждан.

6. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.

7. Способы защиты экологических прав граждан.

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2006. – Тема IV.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М., 2006. – Глава IV.

Васильева М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. – 2002. – №11. – с.84-92.

Боголюбов С.А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан // Журнал российского права. – 2007. - №7.

Миронов О.О. Экология и нарушения прав человека: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. - М.: Юриспруденция, 2002. - с.8.

Мисник Г.А. Право на доступ к экологической информации // Журнал российского права. – 2007. – №2.

Задача 1

ФГУП “Геофизика” (далее ФГУП) проводило сейсморазведочные работы на шельфе в непосредственной близости от мест обитания исчезающего вида китов. Несколько граждан и общественная организация «Экологическая вахта Сахалина», полагая, что сейсморазведка оказывает негативное воздействие на китов, рыбные ресурсы и биологическое сообщество шельфа, обратились с запросом в ФГУП о представлении документов, ставших основанием для проведения сейсморазведочных работ (экологические обоснования, заключение Государственной экологической экспертизы, разрешения Минприроды РФ).

ФГУП ответило отказом. Граждане и общественная организация предъявили иск с требованием обязать ФГУП предоставить запрашиваемые документы. ФГУП иск не признало, сославшись на то, что запрашиваемая информация относится к коммерческой тайне, поскольку сейсморазведочные работы проводились по контракту с иностранной компанией в рамках соглашения о разделе продукции, согласно условиям которого они обязаны соблюдать полную конфиденциальность.

Решите дело.

Задача 2

Жители ряда домов обратились с иском к ООО «СМУ-2» с иском о прекращении экологически вредной деятельности и о признании недействительными решений государственных органов, нарушающих права и свободы граждан. В обоснование своих исковых требований граждане указали, что им стало известно о строительстве жилого дома на месте детской площадки рядом с домами, где они проживают. Данная площадка является единственным местом отдыха для жителей прилегающих домов, а для одного дома и единственной придомовой территорией. Жилой квартал находится на пересечении оживленных автомагистралей и имеет высокий уровень загазованности, многократно превышающий предельно допустимые концентрации вредных веществ. Детская площадка представляет собой озелененный и благоустроенный участок. Об отводе земельного участка под строительство граждане узнали, когда территория строительства стала огораживаться забором, ответчик приступил к строительству и вырубил более 20 взрослых деревьев.

Какие действия вправе предпринять граждане в подобных случаях? Какими нормами закона граждане могут обосновать свои требования? Сформулируйте исковые требования граждан. Решите дело.

Задача 3

ОАО «Таежный» использовало водный объект без соответствующих разрешительных документов. Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО "Таежный" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об ограничении деятельности предприятия, связанной с водопользованием, до предоставления водного объекта в установленном законом порядке.

Вправе ли прокурор предъявлять подобный иск. Какому суду подведомствен такой спор.

^ Тема 4. Правовой режим использования и охраны недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, животного мира, особо охраняемых природных объектов.
1. Недра как объект использования и охраны. Понятие государственного регулирования эколого-правового режима недр. Основания возникновения права пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование.

2. Понятие лесного участка. Подразделение лесов по целевому назначению. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3. Понятие и виды водных объектов. Водные объекты общего пользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.

4. Атмосферный воздух как объект охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

5. Животный мир как объект охраны и использования.

6. Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2006. – Тема VIII, IX, Х, XI, XII, XIII.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М., 2006. – Глава ХIII, XIV, X, XII, XV, XVI.

Комментарий Федерального закона «О недрах» (постатейный) / Под. Ред. С.А.Боголюбова // Законодательство и экономика. – 1999. - № 4,5.

Ляпина О.А., Колоколов А.В., Свечникова И.В., Кощеев С.А. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции". - ООО "Новая правовая культура", 2007 г.

Перчик А.И. Основы горного права. – М.: Недра, 1996. – 298 с.

Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании // Государство и право. – 2002. – № 3. – С.27-32.

Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации (под ред. Тихомирова М.Ю.). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.

Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. – 2007. – №4.

Д.В. Хаустов. Договорно-разрешительный порядок лесопользования // Законодательство. – 2007. – №3.

М.И.Васильева. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. – 2007. - №1.

Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // Законодательство и экономика. – 2007. – №5.

Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения // Журнал российского права". – 2007. - №1.

Тикк О.К. Проблемы правового статуса намывных территорий//Закон. – 2007. - №1.

Комментарий к Федеральному закону “Об охране атмосферного воздуха” / Отв. ред. Боголюбов С.А. – М.: Юстицинформ, 2002. – 264 с.

Белов В.А. Гражданские правоотношения в сфере оборота квот на выбросы парниковых газов // Законодательство. – 2006. – №3.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. – М., 1985

Комментарий к закону “О животном мире”. Постатейный /Отв.ред. С.А.Боголюбов. – М.:, 2002. – 368 с.

Сухова Е.А., Абанина Е.Н., Зенюкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” // Система ГАРАНТ. – 2006.

Саурин А.И. Комментарий к Федеральному закону “О животном мире” (в вопросах и ответах). – М.: Статут, 2003. – 112 с.

Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. – 2002. – № 11.

Краев Н.В. Право охоты // Адвокат. – 2005. – №2.

Дмитриев Б.В, Некоторые вопросы аренды земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у национальных парков // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. – 2005. – №6.

Никитин В.В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. – 2004. – №5.

Степаницкий В.Б. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации “Об особо охраняемых природных территориях”. Серия: «Настольная книга руководителя охраняемых природных территорий». – М.: Центр охраны природы СоЭС, 1997. – 136 с.

Задача 1

С/х предприятие построило кирпичный завод. Глина для производства кирпича добывалась из карьера, расположенного на землях колхоза. Сначала колхоз использовал весь произведенный кирпич для своих внутрихозяйственных нужд, а затем излишки его стал продавать соседним колхозам.

Имеет ли место нарушение законодательства о недрах?

Каковы порядок и условия предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых?

Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение законодательства о недрах.

Задача 2

Органом государственного контроля был установлен факт нарушения экологического законодательства: на базе хранения заготовленной древесины из-за неполадок в канализационной системе канализационные стоки попадали в лес, что привело к его усыханию на территории площадью 1 га. Данный лесной участок относится к защитным лесам.

Дайте анализ правонарушения в задаче.

Какую ответственность понесет владелец канализационной системы.

Задача 3

В ходе проверки завода стройматериалов органом государственного контроля было установлено, что отстой воды производился в емкости, предназначенной для хранения гальванического раствора. Вода, загрязненная ионами тяжелых металлов, сливалась затем в канализационный колодец, куда поступают и очищенные сточные воды. Кроме того, территория около очистных сооружений загрязнена нефтепродуктами, а канализационный колодец для очистки стоков открыт.

Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче.

Задача 4

Территориальным управлением Ростехнадзора была проведена проверка ОАО «Салют». При проведении инструментального контроля соблюдения предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу на одном из источников промышленных выбросов обнаружено превышение содержания древесной пыли в 85,9 раза.

Главному инженеру предприятия сделано предупреждение.

Охарактеризуйте меры ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Задача 5

Гражданин Симаков разорял норы животных в Приволжском лесничестве. В момент задержания работниками лесхоза при нем были обнаружены 2 добытые енотовидные собаки. В ходе рассмотрения данного факта выяснилось также, что С. разрыл еще 3 учетных барсучьих норы, но животных не добыл. Факта охоты Симаков не признал, заявив, что у него нет ни охотничьего ружья, ни охотничьих собак.

Какие нарушения законодательства об охране и использовании животного мира имеются в действиях Симакова?

Охарактеризуйте виды ответственности, применяемые за нарушение законодательства о животном мире.

Задача 6

Орган местного самоуправления обратился в территориальное управление МПР РФ с просьбой дать заключение по вопросу образования природного парка.

Согласно проекту Положения о данном природном парке включенная в его состав природная территория:

а) отнесена к особо охраняемым природным территориям регионального значения;

б) создается по решению данного органа местного самоуправления и находится в его ведении;

в) является муниципальной собственностью;

г) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рекреационную) с различными режимами охраны и использования;

д) полностью исключена из гражданского оборота;

е) на ней запрещается любая хозяйственная деятельность.

Соответствуют ли названные положения требованиям действующего законодательства?

tema-8-sovetskoe-gosudarstvo-i-pravo-v-predvoennie-godi-1930-1941-gg.html
tema-8-specializirovannij-zhilishnijfond-1-zhilishnoe-pravo-podotrasl-grazhdanskogo-prava.html
tema-8-spros-predlozhenie-i-rinochnoe-ravnovesie-uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnaya-disciplina-ekonomicheskaya.html
tema-8-strahovanie-1-dengi-i-ih-rol-v-ekonomike-dengi-eto-istoricheskaya-kategoriya-poyavilis-na-opredelennoj.html
tema-8-subektivnaya-storona-prestupleniya-metodicheskie-rekomendacii-dlya-podgotovki-k-seminarskim-i-prakticheskim.html
tema-8-tema-sushnost-marketinga-i-ego-sovremennaya-koncepciya-5-tema-sistema-i-harakteristiki-marketinga-12.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-otchet-o-viplate-obyavlennih-nachislennih-dividendov-po-akciyam-obshestva.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/v-10-00-v-otele-holiday-inn-moskva-po-adresu-moskva-ul-sushevskij-val-dom-74.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/proshaj-oruzhie-dejstvie-romana-proishodit-v-1915-1918-gg-na-italo-avstrijskom-fronte.html
  • literature.bystrickaya.ru/celesoobrazno-uchest-v-plane-realizacii-generalnogo-plana-v-i-resin-15-oktyabrya-2009g.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-lekcii-koefficientnij-metod-analiza-denezhnih-potokov-koncepciya-i-analiz-denezhnih-potokov-kurs-lekcij-dlya.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zhenskie-strahi.html
  • assessments.bystrickaya.ru/ellan-blakitnij-vasilij-mihajlovich.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-2-klassifikaciya-sistem-upravleniya-teoriya-organizacij.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/akademik-yurij-batalin-o-perspektivah-osvoeniya-arkticheskogo-shelfa-o-razvitii-gazovoj-promishlennosti-rossii-stranica-3.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/psihoanaliticheskoe-istolkovanie-neposredstvennih-nablyudenij-dinora-pajnz.html
  • writing.bystrickaya.ru/kontrol-milicii-za-soblyudeniem-pravil-pasportno-registracionnoj-sistemi-pravil-prebivaniya-v-rossijskoj-federacii-inostrannih-grazhdan-i-lic-bez-grazhdanstva.html
  • klass.bystrickaya.ru/9-personal-obshestva-otchet-ob-itogah-deyatelnosti-oao-avrora-za-2006-god.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sociologiya-zdorovya-i-zdravoohraneniya-sociologiya-i-obshestvo-puti-vzaimodejstviya.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-6-sociologiya-molodezhi-sociologiya.html
  • spur.bystrickaya.ru/lekciya-3-struktura-sovremennih-anglijskih-slov-i-slovoobrazovanie-chast-1.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/svincov-es-uchebniki-i-uchebnie-posobiya-uchebnie-illyustrirovannie-posobiya-albomi.html
  • assessments.bystrickaya.ru/byudzhet-2007-i-mezhbyudzhetnie-otnosheniya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/seminar-18-noyabrya-2010-goda-voprosi-formirovaniya-i-ispolneniya-byudzhetov-municipalnih-obrazovanij-oblasti-v-chasti-dohodov-i-municipalnogo-dolga.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-9-sistema-prava-i-sistema-zakonodatelstva-programma-vstupitelnih-ispitanij-v-magistraturu-po-napravleniyu.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-e-sostav-tehnicheskogo-zadaniya-na-proektirovanie-kranovogo-puti-sistema-normativnih-dokumentov-v-stroitelstve.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-tehnologiya-programmirovaniya-dlya-specialnosti-230201-informacionnie-sistemi-i-tehnologii.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-minimum-kandidatskogo-ekzamena-po-istorii-i-filosofii-nauki-tambov-2011.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zhurnalistk-sheberlk-elektronnie-uchebniki.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/reklama-v-skst.html
  • essay.bystrickaya.ru/dinamika-chislennosti-detej-invalidov-apanasenkovskogo-rajona-obuchayushihsya-v-obrazovatelnih-uchrezhdeniyah-govorit-ob-uvelichenii-kolichestva-detej-dannoj-kategorii.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-g-vologda-19-maya-2009-g.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vipuskniki-kostromskoj-himakademii-otpravili-v-vozduh-kursantskij-pogon-partijnaya-konferenciya-8-vesti-s-fronta-10.html
  • literature.bystrickaya.ru/d-m-kejns-obshaya-teoriya-zanyatosti-procenta-i-deneg-stranica-7.html
  • tests.bystrickaya.ru/kursovaya-rabota-na-temu-ocenka-konkurentosposobnosti-uslugi-rossiya-on-lajn-razrabotka-normativov-konkurentosposobnosti-dlya-ooo-teleross-stranica-4.html
  • knigi.bystrickaya.ru/rossiyanam-zadadut-nacionalnij-vopros-rossijskij-centr-obucheniya-izbiratelnim-tehnologiyam-pri-centralnoj-izbiratelnoj.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/razmishleniya-nad-rasskazom-m-gorkogo-staruha-izergil.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-5-paradoks-zarplati-biznes-kak-on-est-na-samom-dele.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-3-programmirovanie-na-paskale-sostavlenie-programmi-na-yazike-programmirovaniya-otladka-i-testirovanie-programmi.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/akademii.html
  • exam.bystrickaya.ru/vostochnij-kalendar-plemeni-majya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.